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山东政法学院经济责任制实施办法

信息来源: 本站原创 作者: 暂无 发布日期: 2018-05-28 浏览次数:

第一章总则

第一条 为进一步加强学校财务管理,规范校内经济秩序,确保各级领导干部在学校的各项经济活动中依法履行职责,根据《中华人民共和国会计法》(中华人民共和国主席令第八十一号)和国家教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》(教财〔2000〕14号),结合我校实际,制定本实施办法。

第二条 经济责任制是加强财经管理的一项基本制度,其核心是将权利和义务相结合,使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定行使权利,又必须按规定履行责任。

第三条 学校各级经济责任人是指负责或参与经济管理、制定经济管理办法、从事经济业务等与经济事项有直接关系的相关人员。

第四条 建立健全校内经济责任制,要坚持“统一领导,分级管理”的原则,实行谁主管,谁负责,一级抓一级,将经济责任贯穿于学校财经工作的全过程。使各级领导、各主管财经工作的负责人分别承担起与其职能相适应的经济责任,保证学校财经工作有序地进行。

第二章 经济责任内容

第五条 校长经济责任

校长是学校的法定代表人,对学校的财经工作负全面领导责任。校长的经济责任有:

(一)领导学校的财经工作,执行学校党委关于学校财经工作重大事项的决议。

(二)领导学校重要财经政策、财务管理制度的制定工作。

(三)负责拟定或提出调整学校财经管理体制的方案。

(四)领导财务计划的制定、年度预决算报告的编报工作。

(五)对学校会计工作和会计资料的合法性、真实性、完整性负责。

(六)对重大支出项目、对外投资、合作、信贷等经济活动负责。

(七)主持拟定学校的预算管理制度、财务管理制度、国有资产管理制度和会计核算制度,维护学校正常的财务管理秩序。

(八)主持审查重大支出项目、对外投资、合作、借贷、担保等经济活动,并提出审查、评估意见。

(九)负责对学校财务管理体制、会计机构及会计人员配备提出方案,监督会计机构及会计人员依法履行职责。

第六条 各分管校领导经济责任

(一)督促分管的部门和单位在各项经济工作中遵守国家财经法规制度和学校财务管理制度,对分管部门和单位的经济行为负领导责任。

(二)参与学校的重大经济决策,对分管工作范围内收支预算的执行负责,监督所分管的部门和单位负责人认真执行收支预算。

(三)对分管工作相关重大支出项目的考察、调研、论证的科学性和真实性负责。

(四)对所分管的经费支出负责。

第七条 财务处长经济责任

(一)认真贯彻执行国家财经法规和学校财务制度,依据国家财经法规制度和经济政策,起草学校经济管理和财务管理制度。

(二)在主管财务工作校领导的领导下具体负责管理学校日常财务工作。

(三)按照《会计法》和上级财务主管部门的要求,组织做好会计核算和会计监督工作,确保学校会计资料的合法性、真实性、完整性。

(四)组织编制学校年度收支预决算。负责监督控制学校年度收支预算的执行。提出年度预算分配方案。

(五)组织学校发展所需资金的筹集工作。

(六)组织协调、处理学校内部与外部有关部门、单位之间的经济活动事宜。

(七)参与学校财会队伍的建设,组织各级财会人员的业务培训并进行业务指导。

第八条 会计人员经济责任

(一)认真贯彻执行国家财经法律、法规和学校的各类财务规章制度。

(二)严格按岗位职责、工作规范及工作流程办理会计事务。

(三)严禁公款私存等违法行为。

(四)保证所经管的财务资金的安全。

(五)有权拒绝办理违反财务制度的经济业务,并及时向上级报告,依法实施会计监督。

(六)结合本单位实际进行会计核算,确保本单位会计信息的真实、完整,并做好本单位会计档案的归档和保管工作。

(七)对本单位不相容岗位业务如会计记账与审核、出纳,票据使用与发放等实行分岗管理制度。

第九条 各部门单位行政负责人经济责任

(一)严格按学校相关制度规定做好本部门年度预算编制工作,按“收支两条线”规定管理本部门预算收入和支出,组织做好预算执行情况的报告工作;严格按相关规定分配业务经费,对其使用的有效性和合理性负责。

(二)实行财务公开,自觉接受监督。

(三)严格执行国家、地方和学校现金和票据管理的有关规定,督促本部门将所收到的各项收入及时足额上缴学校财务主管部门,坚决制止私设“小金库”、公款私存、账外账和私自收受回扣等违法违纪行为。

(四)执行学校财务支出授权审批制度;负责审批本单位经济活动范围内的财务收支事项,严格按照有关开支范围和开支标准的规定审核本单位经费支出。

(五)本部门重大经济活动必须按规定程序报分管领导审批,不得擅自决定实施。

第十条 独立法人二级单位负责人的经济责任

(一)对本单位的经济活动负法律责任。

(二)承担本单位国有资产的保值增值责任。

(三)确保完成学校下达的有关利润上缴等经济指标任务,并督促及时、足额上交学校。

(四)负责建立健全本单位有关财经规章制度,对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

(五)严格执行学校合同管理和招投标管理规定并承担相应的法律责任。

(六)本部门重大经济活动必须按规定程序报分管领导审批,不得擅自决定实施。

第三章 经济责任考核与监督

第十一条 校长负责对分管校领导履行经济责任制情况进行考核;负责组织对有关责任人履行经济责任制情况进行考核。

第十二条 学校组织人事部门负责将相关经济责任人财经工作实绩的考核纳入干部考核工作,将考核结果作为业绩评定、选拔任用的依据之一。

第十三条 学校财务部门负责人在职工代表大会上如实报告履行经济责任的情况。

第十四条 学校所属经济实体和各部门单位负责人应接受任期经济责任审计或学校组织的相关审计。

第十五条 在责任范围内发生经济事故时,责任人应将经济事故和个人的经济责任向上一级领导部门书面报告。

第四章 经济责任奖惩

第十六条 对领导干部和经济管理人员能认真履行经济责任制、成绩突出的,可给予表彰和奖励。

第十七条 对领导干部和经济管理人员不履行或不认真履行经济责任制的,应追究责任。

第十八条 责任范围内发生重大经济事故,使学校资产遭受重大损失或造成恶劣影响的,学校给予处分,触犯刑律的,移交司法部门处理。

第五章 附 则

第十九条 本办法由学校财务处负责解释。

第二十条 本办法自学校公布之日起施行。原《山东政法学院经济责任制实施办法》(鲁政院〔2012〕78号)同时废止。